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教育中介組織

我國教育中介組織的發展研究

摘要:在我國,隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型,國家越來越重視教育中介組織的發展。但是,正是由于我國正處在體制轉型的特殊時期,我國教育中介組織總體呈現發育不良且后勁不足的障礙,我國教育中介組織還需要進一步進行不斷研究。

關鍵詞:教育中介組織;中國;發展研究

一、教育中介組織概述

1、教育中介組織的內涵

教育中介組織,在西方被稱為“中介團體”、“緩沖組織”或“減壓閥”,其主要目的是緩解政府、市場和高校的矛盾。伯頓·克拉克早在1983年就從高教育系統與國家、市場和學術權威的整合的角度,論述了介于國家和高校之間的“緩沖組織”的作用。90年代以來,伊爾·卡瓦斯運用政治學的視角,從政府與學校間雙向作用的角度對中介組織進行界定:“一般來說,中介組織可以描述為一個正式建立起來的團體,它的建立主要是加強政府部門與獨立的組織的聯系以完成一種特殊的公共目的?!?/p>

而在我國,普遍被人接受的是伯頓·克拉克所提出的定義,即教育中介組織是“一個國家的高教系統可以主要由學術權威擔任協調,而不是通過國家官僚的命令或市場型的相互作用?!蔽覈鴮W者王洛忠、安然認為,所謂中介組織,實際上是社會中介組織的簡稱,它是指在市場經濟條件下,按照一定的法律、法規和規章或根據政府的委托,遵循獨立、公平和公正的原則,憑借其特有的社會服務功能、溝通功能、公正鑒定功能和監督管理等功能,溝通政府與經濟主體之間、經濟主體與經濟主體之間的信息,協調雙方的利益,為社會提供各種有償服務的自律性的社會組織。

2、我國教育中介組織的發展歷程

教育中介組織這一形式在我國發展是從20世紀90年代開始的,也從那個時候開始,我過教育中介組織也開始進入快速發展的狀態。

1994年,國務院頒布了《中國教育改革和發展綱要》的實施意見,明確指出了我國政府要切實轉變職能,改善對學校的宏觀管理,要建立健全社會中介組織,包括教育決策咨詢